中国海关总署28日公布《上海东方枢纽国际商务合作区建设总体政策》，明确该商务合作区以国际商务交流为核心功能，满足境外人员短期停留商务活动需求，为国际商务人士在商务合作区内开展商务会见、商务洽谈等活动提交便利。

政策明确，该商务合作区在综合保税区、海关监管区和口岸限定区域管理制度基础上，叠加特定封闭区域人员跨境流动便利化政策政策和商务服务功能，依托东方枢纽上海东站和浦东国际机场国际国内人员交汇优势还有浦东国际机场转机客流优势，打造高度便利的国际商务交流合作平台。

国家移民管理局边防检查管理司负责人龚耀介绍，在便利境内外人员进出商务合作区方面：

一是境外人员搭乘国际或地区机票自浦东国际机场入区无需中国签证，移民管理部门凭商务合作区综合管理机构备案的有效邀请，仅开展国际旅游证件核验。
二是国际侧入区的境外人员在区内开展商务活动，可停留30天，并可根据需要申请延期。
三是国际侧入区的境外人员可在区内申请口岸签证，方便在国内开展商务考察等活动，移民管理部门依法提交相应的便利。
四是境内人员入区执行通行许可管理，移民管理部门会同海关等单位全力保障境内人员入区交流交往的需要。
下一步，国家移民管理局将主动协同上海市和国家有关主管部门，按照总体政策明确的发展目标，聚焦便利和高效，扎实有序推进重点任务落实落细，全力支持商务合作区高标准建设、高质量发展。

此外，对境外人员携带自用、合理数量的行李物品入境商务合作区给予充分便利，海关仅开展行李物品安全准入及动植物检疫监管，移民管理部门除执法办案需要外不再检查等。
政策还明确，到2025年，达成商务合作区先行启动区封闭验收，商务合作区基本功能落地运行。到2028年，实现商务合作区全域封闭运作，达成重点功能性基础设施建设，具备商务交流、国际展览、国际培训等功能。到2030年，全面建成商务合作区，实现区域跨境交往便利、国际商务活动活跃、创新要素资源集聚、专业服务能力领先、配套设施完备的功能目标。
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