根据国家移民管理局数据显示，2024年上半年，全国各口岸入境外国人1463.5万人次，同比增长152.7%，适用免签政策来华外国人854.2万人次，同比增长190.1%，其中来华旅游436.1万人次，同比上升5.4倍，适用72/144小时过境免签人数同比上升4倍。其中，144小时过境免签政策执行以来，越来越多的外国人得以更加便捷地走进中国、了解中国。这个夏天，在北京的胡同里、街边夜市里、广场舞的人群里，都能发现外国人的沉浸式体验中国文化。
在北京首都国际机场，记者遇到了一位刚刚完结旅程来自于英国的旅客詹姆斯，他便是从网上发现144小时过境免签政策，感觉到很方便，所以选择来中国游玩的。
英国旅客 詹姆斯：在北京的旅行特别好，我喜欢这里的一切，人、文化和食品等等一切事物。我们去了天安门广场、故宫、长城，还有颐和园。
而像詹姆斯这样的旅客每天都有很多，他们从各个国家来到中国游玩，有的吃上一口中国的美食便无法自拔，有的惊叹于中国先进、文明的城市，有的则沉浸于中国历史悠久的文化当中。
国家移民管理局外国人管理司签证旅游管理处处长 何枫：下一步，我们将持续改进优化过境免签政策，积极研究统一免签时间、增加执行口岸、扩大停留范围、新增适用国家等工作，并会同有关部门持续提升外国人在华便利度，欢迎更多的外国朋友来华，感受更加生动、更有温度、更具烟火气的中国。
01
144小时过境免签政策是什么？
那么144小时过境免签政策究竟是什么呢？这个政策是怎么来的？我们一并梳理一下。
• 2013年，在北京、上海、广州、成都、重庆等特定口岸执行72小时过境免签政策。2015年，《国务院关于改进口岸工作支持外贸发展的若干意见》提出，“在符合条件的地方扩大旅客联程转机、口岸签证和过境免签政策试点口岸范围。”
• 2016年1月，沪苏浙地区对51国人员实行144小时过境免签；2017年12月28日起，京津冀地区对53个国家外国人执行144小时过境免签政策；
• 2018年1月1日起，辽宁对53个国家人员实行144小时过境免签；2019年全国很多地区跟进开放144小时过境免签。
• 伴随144小时过境免签政策的不断优化完善，目前，政策执行范围已扩大到16个省份、37个口岸，适用于54个国家人员。
02
免签政策扩大 云南成为外籍旅客新选择
伴随144小时过境免签政策的不断优化完善，目前，政策执行范围越来越大。
7月十五号刚刚被纳入144小时免签范围的云南的一些口岸，这个暑期就迅速成了外国人入境的新选择。
自7月十五号起国家移民管理局将云南省144小时过境免签政策停留范围由昆明市扩大至丽江、玉溪、普洱、楚雄、大理、西双版纳、红河、文山等9个市（州）行政区域。政策执行后，云南各口岸出入境旅客流量迅速升温。
7月16日，在昆明国际机场，美国旅客本杰明，成为云南省144小时过境免签政策停留范围扩大后首位享受政策便利的旅客。
美国旅客 本杰明：我将在这里停留2天左右，然后乘坐火车离开。我听说这里的蘑菇很不错，我特别期待尝试所有新事物。
据云南边检总站数据显示，2024年上半年，昆明长水国际机场入出境外国人39万余人次，同比增长491%，其中通过免签入境12万余人次，占比30.68%，同一时间，磨憨、河口、瑞丽等口岸也迎来出入境旅客流量高峰，边界旅游依然热度不减，跨境游和边界游双高峰叠加，引爆口岸旅游市场。
昆明边检站边防检查处副处长 李军：截至目前，昆明口岸暑期出入境旅客达到十万人次，出入境机票达到900余架次，同比增长70.47%和55.34%。
03
海南将为免签证赴琼外国人提交便利服务
海南拥有的59国人员入境免签政策，是海南独享的区域性入境免签政策。7月25日，海南对外公布《免签证来琼外国人服务和管理办法》，并将于2024年9月1日起执行。该《办法》在很多条款中提出为免签证来琼外国人提交便利服务。
新公布的《免签证来琼外国人服务和管理办法》在很多条款中提到为免签证来琼外国人提交便利服务，明确海关、边防检查等口岸查验机构和机场、港口等企业应当优化通关环境，方便免签证来琼外国人从海南省入境、出境。规定县级以上人民政府及其有关部门设立的政务服务大厅、服务热线应当提交必要的外语服务。
《办法》还鼓励旅游景区、宾馆酒店、文博场馆、交通站点、医疗卫生机构、银行等场所，提交必要的翻译、咨询、支付、指引等便利和服务。
此外，新公布的《免签证来琼外国人服务和管理办法》明确，经中国国务院特别批准的国家的公民，持普通护照以旅游、商贸、访问、探亲、医疗、会展、体育竞技等事由（工作、学习事由除外），免办签证从海南省对外开放口岸入境，在规定的停留期限内，在海南省内的活动及相关联服务和管理，适用该《办法》。符合与中国签署互免签证协定又或是适用中国单方面免签政策的，从其规定。
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