上个星期,新西兰驻华大使馆通过公众号提示,签证新规已经开始执行,所有新西兰访客签证申请的支持性证明文件,都需要翻译成英语。通知提示,随访客签证申请一并提交的非英语证明文件,均须附带经过认证的英语翻译件。能出具经认证的翻译件的,要求是“信誉良好的翻译公司” ,又或是“以翻译准确而知名的社区成员(并非家庭成员或申请表上的移民顾问)”。该通知说,假如附带的支持性证明文件未经翻译,那么该访客申请“很有可能会被拒签”。为什么对中国个人旅游开放了多年,现在突然要求认证的英语翻译件了?新西兰Newsroom最近一篇报道,
提到了其中部分的原因。
为更好甄别潜在的庇护申请Newroom根据新西兰“官方信息法”,向新西兰移民局要求披露一份简报。这份简报的内容,是移民局官员提交给移民部长Erica Stanford的政策建议内容。Newroom获得了这份简报。该简报中向移民部长建议,对来自于某些国家的签证申请,采取额外的审查。其中提到,对中国的访客签证申请采取需附带经过认证的英语翻译的政策。而这一政策可帮助“筛查”有可能的庇护申请。目前,移民部长Erica Stanford正在应对她所谓的“避难申请爆炸性增长”的状况。2020年,超过2000人在抵达新西兰后提出庇护申请,其中大多数有可能并未达到庇护标准。这相当于400%的激增,而最大的问题是:并非所有申请均是可信的,新西兰官方怎么甄别?
对比其余国家新西兰有“漏洞”2019年疫情前,共502人抵达新西兰并申请庇护,其中仅有342份申请得到了处理,最终124份申请被接受。到了2022年,申请人数增加到780人,其中104份获批。2023年,创纪录的2345份申请被提出——其中仅有704份申请已被处理。这一工作压力造成移民局可处理的比例大幅下降。
2020年,移民局可以处理的只占申请的30%,从2019年的68%下降了一倍多。那么,
为何现在申请庇护的人增加很快?Newsroom报道提到了新西兰本身规定“太松”……我们来对比一下美国、加拿大、澳大利亚、英国和新西兰这5眼对待庇护申请的区别。
美国:等待期有限制就业的规定。仅有在150天后才能就业,限制就业授权有效期最长为两年;假如被拒,就业许可将自行终止。英国:等待期基本上不可工作。仅有当庇护申请在没有决定的状况下处理了一年且并非申请人的过错时,申请人才能工作。在这种已经特定的状况下,工作权利仅限于短缺名单上的职位。假如申请被拒,权利将立即被撤销并被要求离境。澳大利亚:大多数拥有桥签的申请者被允许工作,但具体权利取决于他们拥有的桥签类型。加拿大:个人有资格提出申请后能就业,申请工作许可通常是免费的,处理时间要几周到几个月。和这四个国家对比,澳、新、加拿大都属于相对较松的,其中新西兰或许是最松的。
在新西兰,在庇护申请处理中,等待期会发临时性的开放工作签证。拥有此签证的人能自由选择新西兰近乎任何工作。避难申请者能获得公共卫生系统的服务,他们的子女能上学,假如无法工作,还能申请新西兰的福利。这部分,也都有可能是申请量“激增”乃至“变味”的背后原因。
移民部长:有人“不惜代价”要留在这里根据披露的简报,移民官员向移民部长建议说,数量“激增”的有可能原因,是一些人试图利用开放工作签证,获得新西兰公共服务,并入境就业市场。针对这一点,移民部长Erica Stanford在上周公开讲话中特别提到:“80%的庇护申请均是没有正当原由的,但清理不断增加的积压申请,需要数年时间,与此同一时间,我们提交的开放工作签证是一张‘黄金门票’——最有用签证,并且由于他们多次提出申请,有有可能在这里逗留数年。“他们之因此在这里是由于我们没有做好评估风险,之前他们会被拒签,并留在边界外,而现在他们在这里。”Erica Stanford说,“这样做的结果,我们不可不大幅增加处理这部分申请的官员人数,最近还额外投入了1000万纽币来清理积压的申请。 “不幸的是,申请仍在仍然——由于一些人发现当事人失业了,又或是签证快到期了,他们仍然不惜一切代价留在这里。”
加大力度,打击“编故事”的人一些人就是通过这种方式,入境了新西兰劳动力市场。
而在就业不佳的状况下,新西兰政府首先想到的是为本地人保护劳动力市场。Erica Stanford说,“我之前说过,移民局的所有的决定都会产生深远的影响——这正是我的意思。我们正在为之前糟糕的政策设置付出代价。“我们要确保我们的政策制定是正确的,这是重中之重。”
目前,高比例的“撤回申请”,也不是一个正常的现象。在新西兰,假如你的庇护申请正在处理,不可申请其余签证。但在等待期内,有人有可能会通过技能短缺或认证雇主签证找到留在新西兰的途径。假如他们想利用这一机会,他们必须撤回庇护申请。在2022-2023年期间的780名申请者中,五分之一撤回了申请。在这部分撤回申请者中,有三分之一——即50人——在提交其余新西兰签证申请时撤回了避难申请。假如这一趋势在将来一年的避难申请者中持续,预计153人将做出同样的选择。Erica Stanford承诺,将采取进一步政策,来解决这个问题。更多的航空联络员已被派往“关键过境点”,以阻止不合格的旅游者登机。新西兰移民局还在努力识别相关联申请者是否来自于于某个特定群体,以便能快速处理和同步处理这部分申请。///和其余大国相比,新西兰接受度庇护申请人数绝对数量并不算高。
2023年的新西兰庇护申请者总人数仅占净移民增量的百分之一多一点。根据移民局关于这一签证的网页,仅有五分之一的申请者最终会获得批准。因此,移民局的简报中也强调,任何采取的政策都必须与问题的规模相称,不可对真正寻求庇护者构成障碍。最近有人抱怨,
申请新西兰旅游签也被拒了,看来,
事出必有原因,
这个市场也没有之前“干净”了……
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