​近年来，日本政府面对着非法停留问题，特别是来自于免签证国家的旅客超期停留现象。为应对这一挑战，日本计划推出一个全新旅游申报系统——JESTA（Japan Electronic System for Travel Authorization）。
该系统将为免签地区的旅客提交在线申报的渠道，目的是在旅客抵达日本之前，通过电子系统进行初步筛查，确保入境安全并减少非法停留。这项政策的推行不仅对旅客影响深远，也将对日本的边界管理起到关键作用。 JESTA系统类似于美国的ESTA（电子旅游授权系统），针对的是来自于71个免签证国家或地区的旅客。这部分地区包括澳大利亚、新西兰、中国香港、中国台湾、欧盟各国、英国、美国等。根据计划，这部分免签地区的旅客在出发前，必须通过JESTA的在线平台提交申请，提交个人信息、入境目的还有停留地点等详细资料。
一旦旅客提交了申请，日本政府将对其信息进行评估。假如系统测试到任何有可能的安全威胁或非法停留的风险，政府有权拒绝该旅客入境。这意味着，之前能凭借免签政策自由进出的旅客，在JESTA执行后有可能会面对更极严的筛查。对那些被拒绝入境的旅客来说，若希望再一次前去日本，则需要通过正式的签证申请程序。 据知名日媒报道，JESTA系统预计将在2030年全面生效。届时，旅客在登机前必须达成这一电子申报程序，否则将无法入境日本。该系统的执行将大大提升日本的边界安全管理，并减少免签国家旅客的非法停留问题。
目前，日本允许免签国家的旅客以旅游、探亲等短期目的入境此国家，停留时间基本上为14天至90天不等。然而，这种宽松的入境政策存在漏洞，导致一些旅客利用免签政策进行超期停留。据日本法务省的统计数据显示，截至2024年1月，日本境内共有49,801名非法停留的旅客，其中超过28,000人来自于免签证国家。这个数字引发了日本政府的高度关注。

免签制度本是为方便国际旅游、促进文化交流和经济合作而设，但某些旅客滥用这一便利，超期停留的状况屡见不鲜。这不仅给日本的社会治安带来隐患，也加大了政府管理上的难度。因此，引入JESTA系统成为日本政府的一项关键举措，通过更极严的审查和监控手段，来弥补现有免签政策的不足。
有消息称，日本最快将在2024年年底试行该系统。一旦试行成功，按照系统的运作流程，航空公司需要在旅客办理登机手续后，将相关联数据传送至日本相关联部门进行筛查。假如某位旅客被标记为潜在风险，航空公司有权拒绝该旅客登机。
对已经获得批准的旅客来说，JESTA系统的旅游授权通常在一段时间内有效，允许他们在授权期内多次入境日本。这一政策对那些频繁往返日本的旅客无疑提交了必须的便利。但是，具体的细节尚未明确，预计在系统正式推行时会进一步说明。
伴随全球旅游需求的不断增长，各国对边界安全的重视地步也在提高。日本推出JESTA系统，旨在解决长期以来免签旅客超期停留的问题。通过提前筛查潜在的非法停留者，日本政府希望可以更加有效地确保社会安全与秩序。
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