2020年9月23日，外交部和移民管理局发布公告，宣布自9月28日0时起，允许持三类（中国工作类、私人事务类和团聚类）有效居留许可外国人入境。对于新的政策，很多人误解为外国人9月28日起，可以凭中国签证赴华。但事实是怎样呢？在新闻发布后，身为洛杉矶总领馆工作人员发布了头条了文章，在第一时间为大家解惑。
公告内容
（9月23日，国家移民局公告）
2020年9月23日，外交部、国家移民管理局发布《关于#允许持三类有效居留许可外国人入境#的公告》，宣布自2020年9月28日0时起，允许持有效中国工作类、私人事务类和团聚类居留许可的外国人入境，相关人员无需重新申办签证。如外国人持有的上述三类居留许可于2020年3月28日0时后过期，持有人在来华事由不变的情况下，可凭过期居留许可和有关材料向中国驻外使领馆申办相应签证入境。上述人员需严格遵守中方防疫管理规定。3月26日公告其他措施继续实施。中方将在确保防疫安全前提下，逐步有序恢复中外人员往来。
解读：专家认为，有关措施调整，顺应了当事人的需要，也是在防疫前提下，逐步恢复中外人员往来和促进经济社会发展的需要。下面尝试从公告字面做一下解读：
1、外国人持有效签证是否即可入境？
不是。9月23日公告只是对3月26日公告的部分调整，而不是取代原有公告。具体说，9月23日公告只对“暂时停止外国人持目前有效居留许可入境”做了部分调整。
3月26日有关“暂时停止外国人持目前有效来华签证入境”，和“暂停外国人持APEC商务旅行卡入境。暂停口岸签证、24/72/144小时过境免签、海南入境免签、上海邮轮免签、港澳地区外国人组团入境广东144小时免签、东盟旅游团入境广西免签等政策”等措施仍然继续有效。
如非公告提及的三种情况，目前，仍不能凭包括十年多次签证在内的、3月28日前获得的签证入境。
2、什么是外国人居留许可？
根据外国人入出境管理条例，公告提及的三类居留许可的签发对象是：
（1）工作类居留证件，发给在中国境内工作的人员。
（2）私人事务类居留证件，发给入境长期探亲的因工作、学习等事由在中国境内居留的外国人的配偶、父母、未满18周岁的子女、配偶的父母，以及因其他私人事务需要在中国境内居留的人员。
（3）团聚类居留证件，发给因家庭团聚需要在中国境内居留的中国公民的家庭成员和具有中国永久居留资格的外国人的家庭成员，以及因寄养等原因需要在中国境内居留的人员。
通常，短期旅游、探亲、商务访问等签证，持有人凭签证注明的有效期入境，并可在注明的停留期内在华停留，而申请居留许可的签证（如Q1、S1、Z字签证），颁发给因故需在华长期停留（停留超过180天）的外国人，签证均为1次入境有效，停留期标注为“000”天，当事人在入境后30天内需向当地公安机关申请办理外国人居留许可。工作类居留许可通常签发给持有Z字签证外国人，私人事务类居留许可前发给S1签证持有者，团聚类居留许可签发给Q1签证持有者。
3、现在所有持有效外国人居留许可就可以入境了吗？
不是。根据公告，目前仅限于现持三类居留许可，且居留许可仍然有效的。当事人持有三类居留许可，且已于2020年3月28日0时后过期的，持有人在来华事由不变的情况下，可凭过期居留许可和有关材料向中国驻外使领馆申办相应签证入境。
其他种类居留许可不在公告调整范围之列。
4、我持有的外国人居留许可属于三类之一，且有效，是否需要重新申请签证？
符合公告的三类情况之一，且持有效居留许可的，不需要再办签证即可持有效居留许可入境。
符合公告的三类情况之一，但居留许可在3月28日以后过期失效的，需要重新递交签证申请。在美国，此类情况应根据领区划分，按相关使领馆通知事先通过电子邮件提交相应证明进行预约。
5、我符合条件，现在可以申请三类居留许可相关的签证吗？
根据公告，目前调整对象仅限于已经持有有效的，或3月28日之后居留许可过期的外国人入境。
目前，申请签证仍按3月26日公告执行，限于“从事必要的经贸、科技等活动，以及出于紧急人道主义需要”。
3月28日之前居留许可过期的，以及其他人员，包括未持公告要求的相关居留许可的，仍按3月26日公告执行。
6、“遵守中方防疫管理规定”是什么规定？
防疫规定包括但不仅限于外国人健康状况声明书、登机测量体温、入境防疫检测，以及入境地的入境集中或居家隔离等措施。
7、何时才能恢复外国人正常入境？
根据公告，“中方将在确保防疫安全前提下，逐步有序恢复中外人员往来”。何时恢复外国人正常入境，应取决于外国疫情控制情况及中国疫情控制需要。相信驻外使领馆签证亦将据此逐步进行调整。
总结：

1. 根据领事杂谈的文章内容和解答，我们制作了如下表格，希望可以更好的帮助大家理解9月28日之后入境中国的条件。

类型	9月28日零时起是否入境中国？
3月28日之前签发的中国签证 （包括10年签证）	❌不可以
3月28日之后签发的中国签证	✅可以
三类（中国工作类、私人事务类和团聚类）居留许可仍然有效	✅可以
三类（中国工作类、私人事务类和团聚类）于3月28日后过期+来华事由不变 + 新办理的签证	✅可以
非上述三类许可	❌不可以
APEC商务旅行卡	❌不可以
口岸签证	❌不可以
24/72/144小时过境免签	❌不可以
海南入境免签	❌不可以
上海邮轮免签	❌不可以
港澳地区外国人组团入境广东144小时免签	❌不可以
东盟旅游团入境广西免签	❌不可以

2）再次强调，根据目前政策，持有10年签证的外国人，包括美籍华人仍然不能前往中国，除非满足特殊条件（来华从事必要的经贸、科技等活动以及出于紧急人道主义需要等）并获得了3月28日之后签发的中国签证。

3）居留许可和签证有所不同，居留许可需要在外国人入境中国后根据相应的事由获得，凭有效的居留许可以多次出入境（没有其他限制的情况下）。而签证是在驻外使领馆获得，根据签证类型可以在有效期内多次出入境（没有其他限制的情况下）。

4）如果还有疑问，请直接联系中国驻外使领馆。

5）逐步放开是一个好兆头，希望美国疫情能够得到有效控制，然后尽快逐步放开中国公民直飞来美。
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