近期，美国国土安全部DHS提交的一项重大签证政策调整提案
已通过白宫审查，即将进入公开意见征集阶段。
若该提案最终实施，将彻底改变现行国际学生签证制度：F1学生签证及J1交流访问学者签证的停留期限将不再沿用学业状态持续即可合法居留Duration of Status D/S模式，而是转为固定期限制。
这意味着，若签证持有者在期限内未完成学业，必须离境或重新申请签证延期方可继续学业。
01
现行制度与新规核心差异
当前，国际学生只需保持全日制学习状态并遵守签证类别规定，即可在美停留至学业结束，无需关注签证具体到期日。
而新提案拟取消D/S模式，设定两类停留期限：
大多数学生
：最长4年；
特定国家学生
包括美国认定的敏感国家、签证逾期率超10%的国家及特殊项目学生：仅2年。
期限届满后，学生需通过申请延长停留或办理新签证，方可继续学业或参与实习。
值得注意的是，该方案与2020年特朗普政府提出的签证改革草案高度相似。当时，该草案因遭到学术界强烈反对，于2021年被拜登政府撤回。
时隔四年，这一政策思路再度被纳入议程，并可能于2025年中至年底正式生效。
02
官方主张与反对声音
DHS解释称，设定固定停留期限有助于强化国家安全、减少签证逾期滞留现象，同时便于更精准追踪境内持签者的停留状态。
然而，高校与留学生群体对此表示担忧，认为新规将增加学业规划的不确定性，并推高行政与经济成本。
03
留学生具体影响分析
1. 学业规划挑战加剧
研究型硕士、博士及跨专业学生因学制普遍超过4年，可能被迫在学业中途申请续签。若遇行政审核延误、材料补交或审核未通过，将面临被迫离境的风险。
2. OPT与职业发展受限
新规可能缩短或取消STEM专业学生享有的3年OPT延长期，导致留学生在美积累工作经验的时间减少，进而影响其求职竞争力及工作签证申请成功率。
3. 行政与经济负担上升
续签申请量增加将导致文件准备及审核等待时间延长，同时拒签风险上升；
签证申请费用成本增加；
学校需投入更多人力协助学生应对政策变化；
特定国家学生如敏感国家学生还将面临更严格的背景调查及2年期限限制。
04
提案流程与生效可能性
根据美国行政程序，该提案需先在《联邦公报》刊登并开放
3060天
公众意见期。
若以拟议规则形式推进，仍有修改空间；
但若以临时最终规则发布，则可能跳过公众意见期直接生效。
05
政策意义与应对建议
对于计划赴美或已在美的留学生，政策落地后需更注重学业规划、身份衔接及职业发展的时间管理与风险防范。具体可采取以下措施：
密切关注DHS、USCIS美国公民及移民服务局、国务院等官方公告；
保留完整的在学证明与学业进度记录，确保续签材料充分；
提前规划OPT申请与毕业时间，避免身份真空期；
了解自身可能面临的签证期限分类如4年或2年，评估潜在影响。
虽然上文提到的提案还没有最终发布，但前几天据
美国国务院最新公告
，自2025年9月2日起，非移民签证的
免面谈
政策将大幅收紧，F学生、M职业培训、J交流访问、H工作、L跨国公司类签证持有人受影响最明显。
核心变化：
除外交官、公务人员及极少数符合严苛条件的旅游签B签续签者外，其他所有非移民签证申请人都必须亲自参加面签。
这意味着，包括留学生在内的多数签证持有人，
未来续签时无法再通过邮寄材料完成，必须预约面谈。
影响有多深？
续签更麻烦
：以前只需提交材料，现在需抢预约号、请假跑使馆，排队可能耗时一两个月，开学季预约更是一号难求。
时间和费用增加
：面签需额外支出交通、时间成本，若预约失败还可能耽误开学或实习。
覆盖群体广
：低龄/高龄申请人、留学生、H1B工作签证者、计划续签旅游/商务签的人群均受直接影响。
简单说，这次调整让签证续签从材料交上去等结果变成得亲自跑、抢号、耗时间，留学生和家庭的便利性大幅降低，计划赴美或已在美的人员需提前做好时间管理和风险预案。

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