NIE政策实施以来,一批批的在华学生直航抵达的美国,他们包括了开学日期在8月1日之后,入境时间在开学日期30天以内的新生,符合上述日期无论签证有没有NIE标识的老生等……
我们也看到了持有OPT的老生,在7月初丝滑入境美国(开学日期8月底)。包括专家在内,一直有一个疑惑:
开学前30天入境,对于老生是否适用?
如果在开学后入境,会不会有问题?
背景
由于美国的学生身份(F-1)并没有固定的准许停留时间限制,只要保持有效I-20的学生身份即属合法停留,而这个学生身份(status)则是从第一次赴美学习前30天开始至最终学习结束或I-20失效后60天(grace period)期间一直保持有效(升学/转学/假期都视同有效学生身份),且与护照上贴的签证(visa)有效期无关。在学生的I-20表格上会有一栏”EARLIEST ADMISSION DATE”日期,即这是最早可以以F-1学生身份入境美国的日期,这个日期就是Program Start Date前30天,在此之后这一日期会保持不变(老生的I-20)。一句话就是:
只要登机日在这个日期之后,美国海关便可以学生身份批准入境,航空公司便应该认定旅客持有有效学生旅行文件并放行。
I-20官方解释&政策原文
如果遇到错误理解规定的地勤人员返美受阻时,应当出示官方解释及政策原文据理力争。以下附上美国驻华使领馆、美国国务院。对老生返美不受30天限制的白纸黑字说明。
1. 签证申请网站 USTravelDocs.com
在美国签证申请网站且是美国驻华使领馆“唯一授权的能提供签证信息及申请服务的网站”USTravelDocs.com中,明确提到了“请注意,120天及30天的规定不适用于继续就读的学生。”以及“续读生也可以在下一段课程或计划开始前的任何时期入境美国。“
https://ustraveldocs.com/cn_zh/cn-niv-typefandm.asp
2. 美国国务院
美国国务院领事事务局官方网站在学生签证说明页面也明确了老生不受30天限制: “Continuing students may enter the United States at any time before classes start.”
https://travel.state.gov/content/travel/en/us-visas/study/student-visa.html
3. 终极解释:美国海关边检CBP查验指南
在美国海关提供给边检的查验指南中,也明确说明了这一点。作为美国入境口岸的执法机构,这本指南汇编了美国移民法和涉及出入境移民事务的联邦法规第八章(8 CFR)以及官方政策指引。由于美国海关公开了这本指南内容,我们也可从中一窥究竟并找到美国海关对边检涉及F-1老生入境的指引: “A student re-entering to begin another program level at the same institution or transferring to another school is not held to the 30-day prior to admission restriction.”
感兴趣的朋友可以从美国移民律师协会网站看到他们从CBP通过Freedom of Information Act获取的被部分涂黑的公开版本:https://www.aila.org/infonet/cbp-inspectors-field-manual (涉及包括F-1在内的各类非移民签证查验要求在Part II)
4. 如何理解:6月7日Carrier Liaison Program中提到的30天的规定?
(https://www.cbp.gov/sites/default/files/assets/documents/2021-Jun/CLP-Bulletin-Coronavirus_Guidance-Exemptions.pdf)
这上面写得还是有一些歧义,尤其是最后一句“学生可在他们学术项目前30天抵达”……结合最近的案例,似乎可以理解为“对于老生,学术项目已经开始,故不再受限于此项”。
总结
持有效F1签证及身份的老生在满足包括国家利益豁免(NIE)和仍保持全职学生注册等其他条件下,不受必须开学前30天赴美限制,可正常直飞美国。
不少学校的国际学生办公室也确认了这项。若不确定,仍然可以联系学校的国际学生办公室。
如果遇到不允许登机的错误理解规定的航空公司地勤人员可出示上述官方解释。在此同时提醒老生返美需注意向学校申请包含有效Travel Signature签字的新I-20。
关于晚于开学入境,同样问题不大……但最好和国际学生办公室确认,并准备好为何开学之后才入学的合理原因,在CBP问询时可以回答。
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