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拜登政府官宣:正式撤销H-1B“按薪分配”新规!

作者:江西顺签商务咨询有限公司 来源:本站 发布时间:2021-12-29 11:15 浏览:
距离2021年完结只剩不到一周的时间。回首这一年,留学圈出现了太多的故事,海外留学生们也饱尝了各种喜怒哀乐。但是自从拜登上台以来,的的确确很多海外留学生都松了一口气。
作为曾任奥巴马执政时期的副总统,拜登曾一度使入境美国海外留学生人数达到最高峰。
在2021年1月20日宣誓就职以来,拜登也不止一次承诺过,要在将来的四年时间里,积极推行留学、移民利好政策,努力实现美国是“一个移民国家”的货值观。
美西时间12月22日,据多家媒体报道,美国公民和移民服务局(US Citizenship and Immigration Services)发布了一项最终规则:正式撤回了特朗普政府于2021年1月8日所发布的“依据薪资水准对H-1B签证申请人进行抽签的规则”。

“命运多舛”的H-1B新政
不太了解来龙去脉的同学,能根据以下的时间线快速回顾一下。
2020年10月份
美国劳工部DOL和美国国土安所有DHS发布H-1B新规:大幅提高H-1B签证申请的最低工资标准——假如申请者的工资达不到更高的标准,就无法申请H-1B签证。
收紧H-1B申请人的专业限制——之前只要具有大学学位或同等经验就能申请H-1B就业,新规则要求申请人从事专业必须和所学专业直接相关联,否则无申请资格。
也就是说,以后签证的发放,按照雇主提交的工资级别从高到低选择,即优先考虑高薪的申请人。这种状况下很多薪资不够高的海外留学生甚至无抽签的机会。
2020年11月
拜登说要改革——“计划取消川普某些签证限制性政策”。
2021年1月8号
H-1B抽签新规正式通过,并于60天后也就是2021年3月9日开始正式生效执行。
2021年1月20日
拜登就职当天,抽签新规被叫停,进行为期60天的冻结。
2021年2月
国土安所有再一次公布推迟至2021年12月31日生效。
2021年12月21日
美国国土安全局发文,将正式撤销马上在2022执行的按工资抽签的H-1B新规,不再按照原计划按工资高低分配H-1B配额。
在新规生效前几天,传来“被正式撤销”的消息,这无疑是让在美海外留学生特别是非STEM专业的海外留学生都松了一口气。
新旧H-1B政策的区别
H-1B签证,每年配额为85,000,这两年美国政府长期在纠结的两种抽取方式:随机抽签制和按工资level抽。
虽然这两种抽签制度的配额不变、顺序不变,但对应届毕业生来说,区别巨大。

随机抽签制(之前用的)
每年85,000个H-1B配额,抽签进行两轮:
• 首先轮面向本研所有学位的学生,从中进行65,000个名额的抽取。
• 第二轮面向未中签的硕士及以上学历的申请者,random selection(随机选择)20,000个名额。
按工资Level抽(刚废除的)
同样每年85,000个配额:
• 当H-1B签证初始申请数量超过85,000份时,签证将首先颁发给四个工资类别中最高级别的人,即所有Level 4的H-1B申请人会被优先选择。等Level 4的申请完毕后,有剩余才会轮到Level 3,以此类推最终才轮到Level 1,直至配额用完。
• 假如在最初的14天之内不满85,000份申请,官方将依然然接受申请,直抵达到上限。
当时国土安所有预测最低级别Level 1的申请人基本都不会入选,无抽签机会。Level 2大概仅有75%能在常规配额获签,20%在额外高等学历配额获签,Level 3和Leve 4是100%抽签命中率。

这样对比,有可能还不够直观,官方也公布了两种抽签制度下的中签率。
中签率对比
随机抽签制:
处在Level 1的申请者拿到名额的概率是31.5%。

按工资Level分配制:
处在Level 1的申请者拿到名额的概率是0%。

也就是说,假如采用按薪资分配的新规,那些工资较低又或是在opt期间无法成功晋升够高的Level等级的人群,直接失去了抽签资格。
事实上,无那么多人毕业后就能拿到很高的薪资,因此这一规定的废除,让绝大多数海外留学生能有个比较公平的中签概率。
当然,咱们不可否认,对那些薪资水准很高的学生来说,中签率是降低了的。但是我们同样需要认清现实——能达到Level 4的人,少之又少。
给大家看一下各Level级别对应的工资水准——
Level 1:最低标准,相当于所在行业薪资的45%。
Level 2:对应行业薪资的62%。
Level 3:对应行业薪资的78%,算得上是业内精英。
Level 4:最高水准,对应行业薪资的95%,顶尖一小撮人。
因此说,取消按薪资抽签,对绝大多数海外留学生来说是件好事。
除了这件事,在签证方面还有很多好消息。
比如,根据USCIS公布的数据,美国雇主为近275,000名员工提交了2021年H-1B签证申请,比2020年申请季增加了37%。
最新数据显示,美国劳工局审批通过的H1B签证率比特朗普执政期间高出了将近15%。拒签率更是从原先的28.6%优化到了7.1%。

想留在美国,海外留学生要注意:
虽然H-1B政策越来越友好,但想成功留在美国也不是那么容易的,比如你必须要找到愿意Sponsor的企业。
公司不愿意Sponsor:非STEM专业的海外留学生只能凭借OPT留美1年,STEM专业的海外留学生可延长2年时间。
公司愿意Sponsor:在OPT期间内靠抽签拿到H-1B,拿到后就能在美国呆6年。
这部分年现行H-1B抽签规则长期被诟病,官方试图改变H-1B游戏规则被钻空子的问题,官方普遍认为工资高低是反映技能水准的关键标准,也是最好管控申请门槛的标准之一。
经历了2020年的打压,对海外员工和企业雇主来说,2021年能说是“雨后彩虹”。就业市场慢慢复苏,各个大的企业也重振旗鼓,依然然为员工申请H-1B。
根据移民局公布的数据,美国雇主为近275,000名员工提交了2021年H1B签证申请,比2020年申请季增加了37%。其中大约126,500名申请人拥有美国高等学位(硕士及硕士以上)。总体的中签率为31%,硕士及以上学位的中签率更高。
据统计,2020-2021年美国的H1B签证通过率(包括签证发放和续签)大幅提高,特别是有大量H-1B雇员的科技公司。根据The Ecomonist Times的报道,2021年美国的劳工局审批通过的H-1B签证率比特朗普执政期间高出了将近15%。
移民局统计的科技公司拒签率有明显下降,Google、Facebook、Apple的拒签率都降到了5%以下,也就说通过率高到了95%以上。
虽然疫情导致一些传统服务行业经济受损,但是,当大家把娱乐、学习、工作和近乎生活的一切转为线上,社交媒体、网络公司等科技行业迎来了新的高峰。在之前的一年里,北美科技的就业率大幅提升,很多科技公司都在“招兵买马”,扩大规模。
根据美国劳工局公布的2021年数据,H1B签证数最高的十家公司是:

不仅仅是就业有利好政策,拜登向国会提交了全新的移民法案,他的政策对海外留学生移民和职业移民也特别友好。
拜登的新移民法案中提到,在美国大学获得STEM专业博士学位申请人能不占绿卡名额,不可以排期,就像美国公民的配偶申请绿卡一模一样。假如这项法案得到国会正式通过,之后计划读博的学生就能在毕业后很快拿到绿卡,同一时间也能缩短其余职业移民申请的排期时间。
同一时间,一项法案(SEC.3408)提到,国际学生能像拥有H-1B签证的人一模一样有移民倾向。目前国际学生的F-1签证是非移民签证,也就是说学生不应该有移民倾向,假如表现出移民倾向,有可能在申请签证时受到阻碍。比如,假如一个十几岁的中学生申请美国留学,填表的时候假如填写了在美国有直系亲属就有可能由于移民倾向被拒签。
拜登的这个提议会放宽针对国际学生F-1签证的移民倾向审查,有利于学生在读书的时候就提交绿卡申请,不与F-1签证身份矛盾。
总之,我们已经告别了特朗普执政的“至暗时刻”。


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