持续超过两年的新冠疫情近乎暂停了世界的交流，也深刻改变着国际旅游市场。
疫情后至今全球各国执行极严的出入境管控政策不仅阻断了国人出境的脚步，同样也使得中国的入境游市场“急冻”，并且至今依然未能重启。
1月20日，国务院印发了《“十四五”旅游业发展规划》(下称《规划》)，提出：在疫情防控常态化条件下创新提升国内旅游，在国际疫情得到有效管控前提下分步有序促入境境旅游、稳步发展出境旅游。
“十四五”规划的时间，是2021年到2025年。
最新发布的《规划》提出“及时研判国内外新冠肺炎疫情防控状况、国际环境发展变化，科学调整有关人员来华管理政策，在确保防疫安全的前提下，积极构建健康、安全、有序的中外人员往来秩序。适时启动入境旅游促进行动，出台入境旅游发展支持政策，培养多语种导游，讲好中国故事，丰富和提升国家旅游形象，审时度势采取有力政策推动入境旅游高质量发展。”
《规划》明确提出“旅游成为加强对外交流合作和提升国家文化软实力的关键渠道，”并且“在讲好中国故事、展示“美丽中国”形象、促进人文交流方面发挥着关键作用。”与这部分功能密切相关联的就是中国的旅游资源将以什么面貌向全世界旅客展现，这也意味着需要吸引更多境外旅客前去中国旅游。
这或许也预示着在经过两年多的漫长“冰封”之后，出入境旅游有望迎来重生。
《规划》还提出，将“推动出境旅游与国内旅游、入境旅游三大市场协调发展，统筹服务保障和管理引导。加强文化和旅游、外交、安全、卫生健康、交通运输等部门合作，建立畅通工作机制，及时传递信息和共同应对突发事件。在国际人员往来恢复正常的前提下，旅游企业组织出境旅游要极严遵守国家疫情防控管理规定，及时科学调整行程，引导旅客做好自我防护;自助出境旅客要提前了解目的地疫情状况及防控要求，做好个人防范，极严遵守出境和返程入境管理规定。加强对出境旅客的引导和管理，让出境旅客当好中华文化的传播者和国家形象的展示者。”
《规划》此次也明确提出：“将旅游形象纳入国家对外宣传，建立健全国家旅游对外推广体系，形成‘中央—省(自治区、直辖市)—重点旅游城市’三级推广的格局。统筹规划、协同发展海外文化和旅游工作，扩大优质内容供给。推动优化整合旅游办事处职能、拓展布局设点范围。发挥跨区域旅游推广联盟作用，有计划有步骤地组织开展‘美丽中国’旅游形象推广活动，加强‘东亚文化之都’城市旅游推广。细分重点市场、新兴市场、潜在市场，紧扣境外旅客需求和消费习惯，设计推出更多国际化地步高、中国特色明显、适合境外主流市场的优质旅游商品，不断增强中国旅游品牌吸引力、影响力。”
当然，考虑到疫情依然是最大的风险，《规划》也强调要“与旅旅客源国、客源地在国际航运、边界通行、疫苗接种、旅游团队组织、医疗保险等方面加强沟通，本着对生命健康高度负责的态度，始终坚守安全底线，把疫情防控放在首位，极严执行国际客运机票‘熔断’政策，动态精准调整来华人员入境政策。科学制定并执行入境旅游疫情防控技术指南，强化入境旅游接待重点人员、重点场所防控，极严落实门票实名制预约制度。”
与此同一时间，另一份“《规划》”能和《“十四五”旅游业发展规划》相互印证。
最近，《“十四五”民用航空发展规划》正式印发。作为将来五年民航发展的纲领性文件，《规划》将全面开启多领域民航强国建设新征程。
该《规划》明确指出，民航“十四五”发展分为恢复期和积蓄期（2021年—2022年），增长期和释放期（2023年—2025年）分步执行。
中国民用航空局“十四五”规划编写组负责人，就《规划》内容进行专业解读时指出：
从近期来看，受新冠疫情影响，民航“十四五”发展将呈现明显的阶段性特点。因此，《规划》要合理把控“十四五”发展的节奏感。
在综合研判我国航空市场恢复趋势的基础上，《规划》提出将民航“十四五”发展分为两个阶段。2021-2022年是恢复期和积蓄期，要进一步巩固拓展疫情防控和民航发展成果，重点要扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。这一时期民航发展要着眼于制约民航发展的长周期变量，利用好市场恢复阶段民航运行总量低负载期，加快重大项目执行，抓紧推进重大改革，合理调控运力投放，稳定扶持政策，积蓄发展动能，促进行业恢复增长。
2023-2025年则是增长期和释放期，重点要扩大国内市场、恢复国际市场，释放改革成效，提高对外开放水准，着力增强创新发展动能，加快提升容量规模和质量效率，全方位推进民航高质量发展。
有业内人士分析认为，这也从另外一个侧面证明，假如国内外状况不出现大的变化，中国跨境旅游重启窗口或在2023-2025年期间。
春江水暖鸭先知。中国防疫战疫取得了举世瞩目的成就，国门也不有可能永远关闭。不管怎么样，有消息终归就是好消息。
木斯塘的牦牛，马丘比丘的羊驼，吴哥窟的日出，乌斯怀亚的日落，巴黎的铁塔，耶路撒冷的哭墙，奇特旺的独木舟与斯里兰卡的海上火车......回想起从前不设防的世界，竟然有一种恍如隔世的错觉。
我们将来发现的风景，会同疫情之前一模一样吗？
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