距离打开国门，快了?什么是中国式“打开国门”？
2021年两会，全国人大代表、惠州市委常委、宣传部部长黄细花带来了一份《关于疫情防控常态化下复兴国际旅游的建议》提案。
黄细花身处广东惠州市，而惠州作为香港人的后花园，文旅游业这两年热盼香港通关，但香港疫情近来大暴涨，外加周边深圳、东莞疫情此起彼伏，惠州旅游长期在“夹缝中求生存”。
一名惠州五星酒店业者向旅界苦笑称，“疫情前，我们离香港近是福气，疫情后，身边是香港，每天都在胆战心惊，生怕一个感染病患，全市旅游业又暂停。”
对这件事，黄细花指出，在新冠肺炎影响下，中国境内外旅客数量呈现“断崖式”下跌，旅游行业入境冰河期，整体处在艰难求存状态。在此期间，以导游为代表的旅游从业群体生存状态严峻，急盼业务恢复。
黄细花认为，全球旅游业的恢复离不开中国出境游这一关键“助推器”，而2022年出境旅游发展存在巨大不确定性，但中国旅客出境旅游意愿依然在。以安全和负责任的方式重启旅游业不仅是构建人类命运共同体、彰显中国大国担任的关键途径，也是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局的关键抓手，更是满足广大人民群众对美好生活的向往、有效推动旅游社行业驶出冰河期的关键手段。
黄细花在提案中建议，推出有组织的出境旅游。选择部分有资质有品质且疫情防控工作基础好的旅游社，试点开展有组织的团队出境旅游。同一时间，持续完善疫中旅游防护体系，确保“可防、可控、可预期、可追溯”。
她还建议建立开放出入境旅游“沙盒计划”。总结国际经验、提炼成功模式，在持续评估疫情防控状况的基础上，遵循安全一处、开放一处原则，入境旅游方面可选取舟山岛、崇明岛、海南岛等海岛优先作为国际旅游复兴试点，赋予试点出入境旅游政策先行先试自主权。
除此之外，黄细花还提出推动“健康码国际互认”扩大落地、加快旅游数字化建设进程等建议。
此前，高盛在一份最新的研究报告中亦称，“中国正在积极探索退出清零模式的途径，比如已经批准了辉瑞口服新冠抗病毒药品的进口。“
这份报告指出，中国完完全全开放出入境还面对着其它阻力，例如近期香港疫情大暴涨还有当地医疗系统承受的压力，预示着一旦开放出入境旅游有可能面对的挑战。”
最快夏天？
黄细花这份提案为中国旅游恢复出入境旅游指出了一件“或可行”的出路。
事实上，2021年两会，针对旅游等行业，政府工作报告中明确提到，要推动降低企业生产经营成本，包括对餐饮、住宿还有旅游等受疫情影响重的行业予以帮扶政策倾斜。
而在此前，张文宏之后，国内也开始有一些讨论后疫情时代防疫政策的声音。
中国国家卫健委高级别专家组成员、中国疾病预防管控中心流行病学前首席科学家曾光日前在微博发文，对中西方“与病毒共存”与“动态清零”两种对策进行深入分析后称，“‘动态清零’是我国在特定的时期内的防疫对策，不会永远不变”；并提到“在不久的将来，定会在合适的时间点，展示中国式与病毒共存的路线图。”
华尔街日报援引消息人士报导称，中国正在积极探索放松管控的方法，并称新冠管控政策有可能在明年春季之前不会放松，但试点开放政策最早有可能在2021年夏季就会在一些城市落地。
这与2020年12月，携程创始人梁建章让业内振奋的“预计半年后中国或有条件开放出境游”的预言时间大致相仿。
事实上，仅就春节期间疫情防控而言，2021年和2020年相比已经显露出些许不同。
2020年政府大力倡导“就地过年”，2021年中央则长期强调坚决预防返乡政策“一刀切”，要求各地不可随意禁止外地群众返乡过年、不可随意扩大限制出行范围。
最近，旅游业内人士更是开始倡导“跨省游熔断“政策是否合理，”一刀切“暂停全省旅游的政策面对愈来愈多的质疑。
由于疫情防控尽有可能减少对企业和居民干扰而被视为抗疫模范生的上海，1月中旬也将精准防控做到了“极致”，在传出本土确诊病患后仅把一家20多平方米的奶茶店划为中风险地区，堪称全国最小“风险区”。
最近，再传出本土病患后，上海也仅仅是公开公布将病患相关联聚集地点--一家超市和一个社区文化活动中心--划为中风险地区。
“预计政府会要求地方不可层层加码出台过紧的防疫政策，以减轻其对经济增长的负面影响，特别是对居民消费、服务活动还有中小企业的影响，”瑞银证券首席中国经济学家汪涛称。
她预计“动态清零”政策维持不变，但2021年二季度之后地方层面过紧的防疫限制政策将明显放松。
有消息人士还称，北京冬奥会采取的“闭环”政策取得的成功，也为国内卫生官员提交一个其余城市可参考的样板，类似的防疫“气泡”可用于体育比赛和会议，也有可能用于方便中国与某些国家的往返旅游。
境外的其余开放举措也能被国内借鉴，包括对达成接种疫苗的国际旅客豁免检疫，还有对国际学生实行特殊入境安排等。
提振消费股
若国内将来调整防疫政策，有可能会大大提振中国的消费股。
旅界此前曾报道，欧美自再一次开放以来长期表现不错，全球旅游业的W.T.T.C（世界旅游业理事会）预计，美国旅游业将在2022 年达到疫情前水准，为美国经济贡献近2万亿美元（点击蓝字能阅读）。
此外，近 300 家航空公司组成的IATA（国际航空运输协会）官方数据，2021年的游客人数预计将是2020年的150%，牛津经济研究院一份报告中则预计，2021年欧美酒店总预订量将近乎与2019年住宿预订量持平。
值得一提的是，前段时间，Booking Holdings和万豪国际集团等美国旅游股都陆续创下历史新高，最近才因俄罗斯入侵乌克兰而经历抛售。并且即便经历了这波抛售，这部分股票的成交价格依然高于疫情前水准。
相比之下，中国的旅游和零售股依然备受冷落。
自2019年底以来，火锅连锁店海底捞的股价已近乎腰斩。同期，中国国际航空股份有限公司的股价下跌了20%。
股价断崖式下跌与国内旅游业、消费业的业绩相仿。
2021年下半年中国国内机票的客运量同比下降28%，比2019年同期水准低35%。
国际机票受到的冲击还要更大，国际机票客运量比疫情前水准下降了98%，考虑到我们的边界近乎完完全全对外关闭，这样的状况并不算令人惊讶。
受国门放开风声影响，国内旅游相关联类股上周开始提振上行。
在纳斯达克上市的携程股价周三上涨8%。周四，香港市场的航空和餐饮类股走高，依赖于中国内地旅客的澳门赌场运营商股价也有所上涨。
但是，两会之后，中国的再一次开放计划仅仅是被黄细花摆上了讨论席，距离真正开放恐怕还需要一个漫长的准备过程，2021年夏天部分开放仅仅是最乐观的预计。
实际上，中国老年群体的疫苗接种率较低，并且与更发达的国家相比，中国在医疗基础设施方面的支出相对不足，这部分对出入境旅游的放开都有必须影响。
“我们的消费者也已经习惯了很低的新冠病患数字，假如将来开放后病患突然猛增，也有可能吓到他们。”一位业内人士刘泽辉向旅界指出。
不管如何，虽然尚无明确时间表，两会之后，中国旅游和零售股的投资者有可能终于有了一点点盼头。
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