都说“回国难”,除了机票少,机票贵,行前手续较为复杂,假如再要提下一点,必须是“机票熔断”政策了。这个被人戏称为“前人生病,后人吃药”的政策,让很多回国游客真切知道到了“买彩票”的感觉……
今天,我们来说一说,在专家眼里,若熔断要改,会怎么改?
(这是一篇拖更,上周就准备写,长期拖到周末今天……)
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为何大家不爱这个政策?
总结起来四个字—— “不确定性”
(目前执行的熔断政策,专家称之为“3.1”版本,熔断政策与3.0版一致)
熔断政策的本意,民航局是这么说的:
“为更好适应疫情防控常态化需要,在输入风险防控政策等效基础上方便航空公司组织运力和旅客安排出行”
《民航局关于国际定期客运机票熔断政策调整试行的通知》
而曾经执行熔断政策,但目前暂停的香港政府是这么说的:
个别航线「熔断机制」原意是避免在短时间内从个别较高风险地区输入大量个案
《(香港)政府加强抵港人士测试安排和暂缓个别航线「熔断机制」》
总体来看,政府的角度是,采用熔断政策,能避免从个别较高风险地区短时间输入大量游客,特别是在7月1日新政策之前,有直航国家的游客无法从第三国转机。因此,当本地病患数激增引发“塌方式熔断”(例如美国回国2022年1-2月),总体上能保证最少境外输入。
虽然民航局把熔断政策清晰透明地公布了出来,让大家有章可循,“方便游客安排出行”,但多数游客还是不买账的……原因在于,依照目前的状况,游客无法做到随到随走,也有很多游客为了搏一把相对低价的机票,提前半年甚至10个月就开始买票;而熔断信息仅在在机票起飞前1-2周发布,这时受影响的游客很有可能遇到就是近期无票可改,若面对身份到期或其余必须回国的状况,转投其余航司就又是“天价”机票,且依然要担心能不可得了,真的是“金钱与精神”的双重折磨。(比如美国东海岸独苗,东航MU588纽约-上海)。这点,香港政府也在公文中承认,”熔断衍生的社会成本很高“:
然而,大量游客必然会因航线熔断而被打乱来港行程,在机位和指定检疫酒店供应紧张的时候,其衍生的社会成本相当高。以航线熔断五天为例,影响的来港人士数以千计,他们然后再一次预订指定检疫酒店亦有可能遇上困难。
《(香港)政府加强抵港人士测试安排和暂缓个别航线「熔断机制」》
为了尽有可能避开熔断,游客也是绞尽脑汁。从网友的投稿看,除了祈祷之外, 认真研究机票政策、每天全家关注入境病患发布信息,甚至频繁打电话给某地卫健委问状况,都很多见。而我们专家,甚至安排了一个志愿者团队每天在微博上总结发布各地国际机票输入状况,同一时间在更新熔断日历的基础上,也和友站“美卡指南”开展过熔断数据分析(首先期,第二期)
根据民航局内部数据,2022年上半年熔断机票数量为990班,而根据专家的统计,上半年美国-中国机票熔断的数量为124个机票,占计划执行机票的26%
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熔断政策能怎么改?
假如关注国内新闻的读者,应该会有一个无比清晰的认识,即“机票熔断政策在短时间内是不有可能取消的”。但与外界沟通不会减少,经济也是要依然然发展,且根据《航旅圈》的报道,新任局长提到过“持续优化熔断政策,降低对正常国际往来影响。因时因势动态优化机组隔离、个人防护、核酸测试、驻外管理等政策,进一步提升防控政策科学性、精准性”。
因此,专家认为,熔断政策或能这样修改:
熔断标准的调整
目前的熔断政策只有以“5人”、“10人”、“30人”作为一个标尺,对飞大飞机的航司来说,这是特别吃亏。比如南航的A380,可载506人,按照75%,也可载380人,只要游客阳性率在5/380=1.32%时,即触发小熔断。假如用160人的A320来飞,按照75%之后的载客量在120人,游客阳性率在5/120=4.167%时,才触发小熔断。用大飞机飞,若能成行固然赚得多,而熔断率也同一时间增高,将来不飞的状况增多,对航司来说,的确是一个博弈。并且对游客来说,用小飞机飞,意味着可售机票数量更少,潜在地,机票更贵更难买。
若熔断标准引入百分比制,比如参考香港曾经的5人或5%,取高为准,这会是一个相对合理的方法……
熔断时间减半
现在“飞1班熔2班,甚至飞2班熔8班”的状况,对目前疫情防控下显得过于严苛了。将来是否有有可能调整成“小熔断仅熔断1个机票,大熔断仅熔断2个机票,依然保留快速熔断”?甚至有无有可能需要连续两个机票触线,方才触发熔断呢?
调整机票上座率
目前的熔断政策也是有奖励政策的:连续三周机票确诊数量为0,可申请奖励机票并取消75%的载客率限制。但目前来看,这个政策有些“过于理想”了。
管控上座率的初衷或是让游客保持间距,减少引发机上大面积感染的有可能……但从实际执行来看,游客在飞机上还是挨着坐,很多机票仅仅是空了最终三排,似乎仅仅是减少了可售机票的数量。
将来,能否有有可能再一次回归100%上座率。又或是仅针对熔断机票执行百分比上座率呢?
依然然减少落地阳性的统计时间
这点其实2022年6月1日之后,已经不公开做了微调,根据民航局发布的熔断数据,与我们志愿者统计5天的数据一致。
那么,将来是否有可能依然然缩短至3天,甚至1天?专家的一位粉丝曾经在线下聊天时,提到过这个设想:将来有可能抵达后进行核酸采样,然后在驿站中等结果,阴性的直接出驿站,阳性的在驿站隔离……
专家点评
就如我们微博所述,在国务院的要求下,各个部分都或多或少方便了国内与国外的交流,那么,民航局除了增加机票外,也肯定能听到大家对“熔断政策”的意见和建议。在大面积熔断的八月,甚至10月底的新航季能有一些新的举动吧。
希望有一天,大家再也不会为机票熔断而焦头烂额。
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