日本重启入境游，对中国有什么启示？
01
逐步开放
日本的边界自2020年以来对外部世界总体上是关闭的，直到2021年6月迎来转机。
日本首相岸田文雄最近在记者会上公布防疫边界管制政策进一步松绑。
岸田文雄在记者会上说：“目前，国际上包括旅游在内的交流活动活跃，日本也必须参与其中。从9月7日起，入境的外国人数上限将提高到5万人。与此同一时间，也将松绑以观光为目的的条例，所有国家的旅客可在无须导游陪同的状况下入境。”
他也说：“日本会在近期观察国内外的疫情后，进一步对其余观光入境条例进行松绑。我希望日本的开放地步很快能与七大工业国一模一样。“
日本有意跟随欧美各国的步伐开放边界管制，但在开放地步上却落在后头。
2021年5月，欧美各国开始放宽边界管制，岸田出访英国后指出，“日本将加快允许外国旅客入境的步伐”。但是，考虑到6月份要面对参议院选战，唯恐一旦放宽后疫情回弹会影响选情，日本政府规定外国旅客必须申请签证，并且只得参加旅游团。
NHK等多家媒体报道称，重启入境游（6月10日）至7月底的近两个月间，日本仅迎来8000余名外国观光客；不足疫情前2019年7月单月280万人的1%。
2019年后访日人数骤减
赴日旅游新政发布后，会进一步刺激日本旅游业复苏，但赴日旅游依然非易事。旅客必须通过旅游社预订旅游套餐并事先申请签证。新的入境人数上限依然远远低于2019年日本日均接待旅客人数，但是初期这个限额不太有可能被完完全全用光。
日本在疫情暴发前大力推动观光复兴经济策略，2019年的入境旅客达到预期的3000万人次。原以为2020年东京奥运年能进一步取得突破，不料疫情暴发，所执行的边界管制令旅游业一落千丈。据日本当局统计，2021年的入境旅客仅24万人次。
野村综合研究所的观光业报告指出，2019年到日本旅游的3000万外国旅客，给日本带来4.8万亿日元的经济效应。
2021年7月，在提高访日旅客人数后，日本获旅游收益218.2亿日元。9月松绑入境人数上限，从现行的2万人增到5万人后，估计可为日本带来翻倍的经济效应。考虑到日元贬值，预计入境旅客会比疫情前更大手笔消费。
日本观光协会的数据也显示，在疫情前访问日本的外国旅客中，约有70%是自由行客人。据外媒报道，当局决定取消随团入境的限制，与这一调查数据有关。
另外，日本旅游网站“D2CX”7月份对各国进行的一项调查显示，有高到了七成的人对“仅限于团体旅游和须要签证”感不满。
如今，日本审慎的逐渐再一次开放落后于亚太地区邻国，但将最终带动旅游业开始复苏。
02
国内入境游现状
持续超过两年的新冠疫情打击了旅游业，也深刻改变着国内入境游。
疫情之后至今极严的出入境管控政策不仅阻断了国人出境的脚步，同样也使得中国的入境游市场“急冻”，并且至今依然未能重启。
八月24日起,中国允许拥有效APEC商务旅游卡人员、拥有效学习类居留许可的外国海外留学生入境。
APEC商务旅游卡是亚太经济合作组织各经济体之间的签证便利化政策,拥有效APEC商务旅游卡回国从事商务活动的外国人及拥有效学习类居留许可的外国海外留学生无需再一次办理回国签证，可持上述证件入境。
中国最近10年以来，2017年吸引国际旅客前6位的国家分别是韩国13.2%、日本9.19%、美国7.9%、俄罗斯8.1%、马来西亚4.2%、蒙古国6.4%（菲律宾4%），前六位占49%左右，除蒙古均为APEC商务旅游卡缔约国成员。
与拥有APEC商务旅游卡人员入境同步的是，各航司陆续申请复航多条国际航线。八月17日南航广州至伦敦的航线复航；八月26日，首都航空杭州-葡萄牙里斯本复航；八月28日往返于四川成都和哈萨克斯坦努尔苏丹的国航CA491次机票复航。
据泰媒最近报道，泰国民航局（CAAT）称，中国民航局提议将泰国和中国的机票频率从每周3班增加到每周15班，机票数量直接翻五倍。民航资源网专家熊维指出，“这部分新增机票变相取消了实行长达两年之久的五个一政策。”
公开资料显示，中国国际旅游外汇收入构成中，长途交通旅游国际收入、民航国际旅游外汇收入、商品销售国际旅游外汇收入长期占前三强。2017年分别占36.4%、24.7%、18.6%，合并民航和长途交通国际旅游收入，合计754.33亿美元，占国际旅游外汇收入的61.1%。
2017年中国接纳外国旅客2916.5三万人次，当年美元对人民币汇率年平均价6.7518，即外国旅客人均在中国旅游长途交通和民航上消费折合人民币为17462元人民币，客观上具有在中国境内多处旅游的能力。
由于商品销售、住宿难以管控，因此，国际旅客交通费是各省竞争的重点。一些省份提倡“大旅游思路，培育超大型旅游企业”，争取国际旅客交通方面消费。
根据国内最大的在线旅游服务平台携程集团联合创始人董事局主席梁建章此前一次公开演讲时所透露的信息显示，从入境游对GDP贡献值做一个比对就能发现，基本上国家的入境游对GDP的贡献在1-3%左右，中国仅有0.3%，远远低于全球的平均水准。
在梁建章看来，假如中国入境游占GDP的比值能到1-3%的话，意味着中国入境游一千亿到两千亿的增量机会，相当于GDP的2%，对整体旅游行业是特别大的提升，对我们外汇收入也会有30-60%的增长，由于我们整个的贸易顺差也就这么多，而入境旅游能占到整个贸易顺差的30-60%。
2021年1月，国务院印发《“十四五”旅游业发展规划》指出，将来要适时启动入境旅游促进行动，科学制定并执行入境旅游疫情防控技术指南。
而从日本逐步开放入境游能看出从导游带团——旅游社统一组织预订——散客开放的三步走战略，这为中国将来的入境游开放做出了一个并非 “一步放开”的示例。
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