新冠疫情全球紧急状态2021年是否会完结?
新华社消息,当地时间1月三十号,世卫组织在其官网上公布,尽管新冠大流行有可能正接近转折点,但目前依然构成“国际关注的突发公共卫生事件(PHEIC)”。这是世卫组织发布的最高级别警报。
世卫组织紧急委员会于当地时间1月27日召开第14次会议,讨论新冠疫情是否依然然构成“国际关注的突发公共卫生事件”。
2023年距离世卫组织公布新冠疫情构成“国际关注的突发公共卫生事件”已经三年整。据新京报,当地时间2020年1月三十号,世卫组织总干事谭德塞公布新冠疫情构成“国际关注的突发公共卫生事件”,由此拉开了全球协同抗疫的大幕。三年后,全球新冠感染病患已超过6.7亿例,死亡病患超过670万例。
世卫组织:新冠疫情依然是
“国际关注的突发公共卫生事件”
世界卫生组织(WHO)日内瓦时间1月27日举行关于新冠(COVID-19)大流行的《国际卫生条例(2005)》(IHR)突发事件委员会第十四次会议,讨论和评估当前的新冠大流行是否依然构成国际关注的突发公共卫生事件(PHEIC)。会后世卫组织总干事谭德塞将根据委员会建议做出最终决定。
1月三十号,在瑞士日内瓦,工作人员走出世界卫生组织总部大楼。新华社记者 连漪 摄
据新华社1月三十号晚间消息,世卫组织在通知中说,委员会已向总干事谭德塞就当前疫情状况及将来防控提出一系列建议,总干事谭德塞采纳建议并于当天公布,新冠疫情依然构成“国际关注的突发公共卫生事件”。这是世卫组织依照《国际卫生条例》所能发布的最高级别预警。
委员会成员对新冠带来的持续风险表达关切,由于与其余呼吸道传染病相比,新冠导致的死亡人数依然很高,且中低收入国家还有全球高风险群体的疫苗覆盖率依然显不足,在是否会出现新变种病毒方面依然有不确定性。
这是1月三十号在瑞士日内瓦拍摄的世界卫生组织总部。新华社记者 连漪 摄
委员会表达,新冠大流行有可能正接近转折点,但新冠依然是一种危险的传染病,能对人类健康和各国卫生系统造成重大损害。尽管感染新冠或接种疫苗有可能有助于在全球范围内实现更高的群体免疫水准并限制发病率和死亡率带来的影响,但在可预见的将来,新冠病毒依然将是一种在人类和动物中长久存在的病原体。
委员会呼吁采取长期公共卫生行动,优先降低新冠发病率和死亡率。
据国是直通车,三年前的2020年1月三十号,世卫组织公布将新冠疫情列为国际关注的突发公共卫生事件,并发布了联合国机构的最高警报级别。当年3月11日,世卫组织公布新冠疫情构成全球大流行(global pandemic)。
根据具有约束力的国际条约《国际卫生条例》,国际关注的突发公共卫生事件需要符合三个标准:严重、突发、异常或意外;它有有可能跨越国界传播;它有可能需要协调一致的国际反应。
据世卫官网信息显示,一旦公布为“国际关注的突发公共卫生事件”(PHEIC),世卫组织会提示各国必须开始考虑如何加强防控、提前准备应急政策、准备病患隔离等事宜。根据疫情的发展,公布PHEIC后随时能撤销及修改。发布后有效期为3个月,之后自行失效。因此突发事件委员会最少每三个月举行一次会议,讨论新冠大流行是否符合称为“国际关注的突发公共卫生事件”的标准。距今最近的第十三次会议于2022年10月13日举行,会议结果依然维持新冠全球紧急状态。
截至目前,世卫组织一共公布了七次PHEIC,分别为2009年H1N1流感疫情;2014年脊髓灰质炎疫情;2014年西非埃博拉疫情;2015~2016年寨卡病毒疫情;2018~2019年刚果埃博拉疫情;2020年新冠疫情;还有2022年7月23日公布的猴痘疫情。
在2020年12月14日举行的新闻发布会上,谭德塞曾表达,希望2023年可以公布“新冠大流行不再是一个国际关注的突发公共卫生事件”。据介绍,完结新冠全球紧急状态的标准将在2023年1月世卫组织新冠突发事件委员会会议上讨论。
这一公布为何依然关键?
会带来哪些影响?
据新京报1月三十号报道,记者采访了美国南佛罗里达大学全球健康与传染病研究中心流行病学专家埃德温·迈克尔(Edwin Michael)。
记者发问,目前全球绝大多数国家都已经开放了边界。那么,世卫组织公布新冠疫情构不构成“国际关注的突发公共卫生事件”为何依然关键?这一公布会带来哪些影响?
埃德温·迈克尔表达,首先,从法律角度来说,世卫组织在恰当时候公布新冠疫情不再构成“国际关注的突发公共卫生事件”是有必要的。由于世卫组织公布新冠疫情为PHEIC,将约束会员国在紧急状况下遵循世卫组织发布的建议,包括要求会员国向世卫组织报告疫情状况并支持世卫组织的协调应对政策。PHEIC还列出了各会员国应采取的其余行动,例如提高病毒变异监测能力、扩大疫苗接种覆盖率等。仅有世卫组织公布新冠疫情不再构成PHEIC后,这部分要求才失效。
很多人还担心世卫组织这一通知有可能带来的财务方面的影响。譬如,一些制药商此前签署合同,同意在PHEIC被取消之前提交价格实惠可负担的新冠治疗药品。美国莫德纳公司(Moderna)同样承诺,在新冠大流行完结之前不会对其mRNA疫苗执行专利。
此外,世卫组织终止 PHEIC 还将影响与大流行相关联的计划,例如旨在获得和分发价格可控的药品、诊断试剂和疫苗的“全球新冠疫苗执行计划”(COVAX)和“获得Covid-19工具加速计划”(ACT)项目。这一切都有可能伴随世卫组织公布PHEIC的完结而完结。也因此,世卫组织紧急委员会在做出决定时,将考虑这部分关键因素。
各国调整防疫政策
据澎湃新闻1月三十号报道,1月27日,谭德塞在新冠突发事件委员会会议上致开幕词,总结了当前的全球疫情状况。在谭德塞的致辞发言中,他还提出,存在以下几点挑战:
疫苗、治疗方法和诊断方法对预防严重疾病、挽救生命还有减轻卫生系统和卫生工作者的压力至关关键。但全球的反应依然步履蹒跚,由于在太多国家,这部分强大的救生工具依然未抵达最需要它们的人群——特别是老年人和卫生工作者。
世界各地的很多卫生系统都在努力应对 COVID-19,此外还要照顾患有其余疾病(包括流感和 RSV)的患者,还有工作短缺和疲惫不堪的卫生工作者。
与此同一时间,全球范围内的监测和基因测序急剧下降,使得追踪已知变异和测试新变异变得更加困难。持续不断的错误和虚假信息正在削弱公众对安全有效的新冠管控工具的信任。
针对国际关注的突发公共卫生事件,世卫组织会向各国发布一套行动建议,包括:加强监测以确定新的病患,隔离病患和对接触者进行检疫;在边界、机场、港口或入境点采取政策进行筛查;向民众宣传有关该疾病的风险,宣传个人能采取的额外保护政策;还有假如目前还无任何疫苗,有可能需要进行额外研究以研发治疗方法或疫苗。
日前,日本和韩国已陆陆续续调整防疫级别或相关联防疫政策。
1月27日,日本厚生劳动省公布,将于5月8日把新冠病毒在《传染病法》中级别下调为与季节性流感相同的“5类”。在变更后,感染者和密切接触者等的观察时间将被取消,医疗分阶段转为正常体制。此外,不管室内外都由个人决定是否佩戴口罩。
1月20日,韩国国务总理韩德洙主持防疫会议,讨论对室内强制口罩令的调整事宜。1月三十号,韩国政府公布即日起仅建议民众在室内佩戴口罩,不再强制要求。韩国政府口罩令时隔27个多月全面解除。但是,医疗机构、药店、高风险场所、公共交通车厢等将依然然维持室内口罩义务。对5种高风险状况,韩国防疫部门强力建议佩戴口罩。
中国政府也已从1月8日起将新冠病毒感染从“乙类甲管”调整为“乙类乙管”。对新冠病毒感染者不再实行隔离政策,不再判定密切接触者;不再划定高低风险区;不再对入境人员和货物等采取检疫传染病管理政策。测试策略调整为愿检尽检。
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