第十四届全国人民代表大会首先次会议5日上午在北京人民大会堂开幕。全国两会和地方两会的人大代表、政协委员们对旅游行业的发展提出了建议。
中国旅游研究院院长
戴斌：中国护照含金量越来越高，说走就走的目的地将会越来越多

世界旅游业和国内旅游市场正在入境全面复苏新阶段，各国各地区陆续出台入境旅游市场振兴政策，吸引中国旅客和国际旅游者前去。全国政协委员、中国旅游研究院院长戴斌2023年上会带来了一份关于振兴入境旅游的提案，建议加快恢复入境旅游，促进国内旅游消费和产业振兴。
受疫情影响，之前三年的入境旅游市场基本停滞。我国目前只试点恢复了部分国家的出境旅游业务，尚未公布重启入境旅游业务，旅游社不可积极有效地开展外联、地接和机票酒店业务。
对这件事，戴斌建议启动旅游协调议事机制，统筹推入境境复苏与振兴。他建议宣传、文化和旅游等部门牵头组建跨部门旅游协调机制，加强对“美好中国”文化内涵、旅游载体和要素支撑的系统研究，在全球主要客源市场，宣传推广“美好中国”国家旅游新形象，并贯彻落实“十四五”旅游业发展规划和亚洲旅游促进计划，制订并执行“入境旅游振兴计划”，持续开展国家旅游形象专业推广活动，持续提升外国旅客对“美好中国”的认可和来华旅游意愿。
旅游承载人民对美好生活的向往，刚之前的春节，有一组数据刷屏，国内出游人数达到3.08亿人，创造3758亿元旅游收入，旅游业再一次迎来开门红，我们发现，大江南北各处均是旅游的人，又或是合家相聚，又或是结伴同行，领略山河壮美，领悟文化魅力，我们还发现2月6日有20很多出境旅游首发团在印尼、泰国、菲律宾受到热情接待，前不久，中国和马尔代夫签署互免签证协议，目前，中国已与150个国家签署互免签证协议，中国护照的含金量越来越高，说走就走的目的地将会越来越多。
春秋航空董事长
王煜：建议优化旅游签证便利性，促入境境游发展

王煜表达，入境游天然促进国与国之间人流、物流、资金流、信息流交融。据世界旅游组织统计，2018年、2019年，亚太地区年接待世界旅客约1.37亿人次。我国作为亚太地区地域最广，旅游资源最丰富的国家，接待的国外旅客约3000万人次，约占两成。
王煜认为，在签证方面，我国便利化地步还待进一步提高。他建议，将逐步变好旅游签证便利化问题纳入“国务院旅游工作部际联席会议”重点工作日程。同一时间，加大对欧美、东亚等世界主要客源国的签证开放力度。能用试点的方式，逐国、逐步探索，扩大过境免签适用城市范围并延长时间至10天、14天直至落地签或单方面免签。
王煜还建议，对获得国家认证的旅游社所组织的整团进出的入境游团队施行落地签绿色通道。
迟子建：建立历史文化街区数字化联盟

“历史文化街区是历史和文化发展的见证，具有鲜明的地方特色，如何在城市发展中切实保护好历史文化街区，具有关键的现实意义。”全国政协委员、黑龙江省政协副主席迟子建说。2023年的全国两会上，迟子建委员带来了《关于建立历史文化街区数字化联盟的提案》，建议整合历史文化街区资源，建立数字化联盟，更好地促进街区发展、提升历史文化传承力，带动文化旅游业发展。
迟子建委员建议，一是由文旅部等相关联部门牵头，构建省级统筹建设与管理机制。组织力量深入挖掘街区丰厚的历史文化资源，进一步加强对各街区一类建筑和不可移动文物等的梳理和保护，丰富沉浸式消费体验业态，优化历史文化街区的旅游配套服务，形成长效管理机制，统筹推进各街区历史文化保护与开发利用，提升街区的整体活力，集束打造城市历史文化的靓丽名片。二是打造数字化联盟资源服务平台。大力开发数字化应用场景，提交场景地图、语音说明、线上体验式历史文化展厅等服务功能，实现对历史文化街区的数字化呈现，可使远隔千里的旅客，足不出户感受街区的历史记忆和城市魅力，也能为科研和学术工作者提交相关联的史料参考；开通街区文创商品、特色食品等线上采购渠道，激发文旅消费市场活力。三是加强对历史文化街区的品牌宣推工作。组织形式多样、内容丰富、公众参与度高的文旅活动，在提升各历史文化街区知名度和影响力的同一时间，传承和弘扬中华优秀传统文化，增强文化自觉和文化自信。
刘晓静：建议沿黄九省区联合建设沿黄旅游公路，推动黄河流域文旅产业高质量发展

全国人大代表、山东艺术学院副院长、民革山东省委会副主委、山东省音乐家协会主席刘晓静认为，黄河流域地域文化历史底蕴深厚，具备丰富的文化旅游资源，大力发展文化旅游产业，是黄河流域城市群高质量发展的关键组成部分。但受自然地理分割和行政区划的影响，目前黄河流域文旅产业跨省协同发展水准较低。
对这件事，刘晓静在2023年两会带来建议：建设沿黄河旅游公路，以交通网络一体化推动产业发展一体化，进而推动黄河流域高质量发展。
在刘晓静看来，建设沿黄河旅游公路具有三大必要性：整合黄河流域文旅资源，发展自驾游新兴业态、推动文旅产业高质量发展，助推沿线地区乡村振兴。
在具体建议上，刘晓静提出，一要统筹规划，逐步完善路网布局。
二是要加强配套，打造沿黄旅游自驾品牌。
三是做好衔接，打造沿黄乡村振兴路。
朱鼎健：建议开展文旅促消费行动，支持旅游景区产业高质量发展

2023年全国两会进行时，全国政协委员、观澜湖集团主席兼行政总裁朱鼎健对南财集团全国两会报道组记者表达，2023年全国两会，他拟向大会提交3份提案，分别是建议开展文旅消费促进行动、建议有效促进旅游景区产业高质量发展还有充分调动民营企业积极性，助力缓解大学毕业生就业难。
朱鼎健表达，“之前三年，旅游业特别是景区产业受到严重影响，众多景区经营出现低迷现象。伴随我国疫情防控政策的优化调整，执行扩大内需战略、促进消费复苏，国内旅游市场呈现明显复苏信号。”
朱鼎健建议，相关联主管部门应积极研究旅游景区当前面对的发展和经营问题，通过积极的财政、金融政策与灵活的税收调节，支持景区在项目内容和活动上升级迭代，促进景区产业走出行业低谷，实现高质量发展。
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