欧盟委员会已决定采取重大政策,监测申根区的免签证旅游制度,并制定了一个咨询程序。
这样的发展是为了应对与移民有关的挑战还有集团内的安全问题。
欧盟委员会主席乌苏拉·冯德莱恩在2023年3月20日给理事会的信中说:“欧盟委员会将加强对签证政策调整的监测,并将提交一份全面的报告,为修订签证暂停机制的立法提案铺平道路。”
据欧盟委员会称,虽然免签证旅游为欧盟成员国和第三国提交了大量的社会、经济和文化利益,但近年来显示出这种安排带来的重大移民还有安全挑战。
委员会强调,与欧盟所拥有的签证政策不够一致,会使一个免签证国家成为非正常入境集团的过境中心。
委员会还指出,这一点在2022年尤为明显,当时西巴尔干地区登记了大量来自于不需要签证的国家的国民,导致非正常入境欧盟的人数增加。
尽管委员会与西巴尔干地区的合作伙伴进行了广泛的讨论,但人们强调,由免签证的非欧盟国家运作的投资者公民身份计划带来了安全风险等。
出于这个原因,为了有效地应对这部分挑战还有减少其余风险,委员会旨在再一次评估与第三国免签证制度的监测和暂停签证豁免有关的现有规则。
对现行规则的潜在修订有可能包括引入新的暂停原由,以应对新出现的风险。
根据马上进行的讨论,委员会计划在2023年秋天提交一份提案,概述对签证暂停机制的修订。
目前,欧盟与总共61个非欧盟国家建立了免签证制度。其中,25个国家有免签证协议,8个国家因成功达成签证自由化对话而获得签证豁免。
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