日本现行的外国旅客免税政策规定：
外国旅客在免税店购物时，需出示护照等有效身份证明，待店员核验其签证信息准确无误后，即可直接免除所购商品的消费税。

这一举措旨在鼓励国际旅游消费，海关部门原本依赖于商家提交的采购记录来监控旅客是否确实将免税商品带出境外。

但现实中，大量旅客并未遵循海关检查即离境，还有一些人直接在日本境内将免税商品转售他人牟利，这种非法转卖行为，扰乱了正常市场，也给政府税收带来了损失。
大额非法免税被曝光

此前，留学签证的第一个半年享受免税购物的政策被代购利用，他们支付海外留学生数千元至数万元酬劳，借其护照免税购物被发现。此后日本修改法律，海外留学生已经不再享受该优惠政策。

而在2022年，7名中国旅客在日本免税店购77亿日元奢侈品，遭大阪国税局追缴7亿日元消费税。然而，仅支付小额税款后，这7人便逃离了日本。

日本还曾针对57名在免税购物中消费金额超过1亿日元的旅客执行了专项审查行动。调查结果显示，仅有一人按规定将免税采购的商品带出了国境。

而剩余56名旅客中，本应补缴消费税的有55人却未履行此义务便离开了日本，这一行为导致了总计高到了18.5亿日元的消费税被拖欠。

近年来，多家知名的大型商场与药妆店，如高岛屋、阪急百货、大国药妆等，均被日当事人国家税局揭露存在消费税漏报的问题，因此被要求补缴巨额的税款。

这说明，部分免税商场并未充分履行其极严检查旅客护照信息的责任和义务。
免税政策变革，呼之欲出

据相关联消息透露，为了进一步打击“非法免税退税和商品倒卖”，日本政府正在审视目前针对访日外国旅客的消费税免税政策，预计2025年开始将出台“机场退税”计划。

为了彻底杜绝商品转售行为，日本政府计划设定一个采购价格门槛，旅客需要在机场出境时，出示并经过检查超过该价格的商品，方可享受退税优惠。

该计划推行计划是：政府拟将新免税制度纳入2025年税制改革大纲，明确其执行时间及消费税退还机制等细节。2024年年底前完善制度，并于2025年起正式执行。
能预见的是，这将会彻底影响日本旅游的购物体验。
被玩坏的日本免税
日本很早就制定了观光立国的方针，之前其免税政策的便利地步在世界上数一数二。
由于很多人钻政策漏洞，大肆采购免税商品在日当事人国家内贩卖赚取差价，已经扰乱了正常的市场秩序，逼得政府不可不出台更加严厉的预防政策。

这又是一次典型的劣币驱逐良币，给普通人的正常旅游活动增加成本的事件，那些遵守规则的普通旅客的利益因此受到侵害。

关于日本的免税制度和购物、免税攻略，我们我们之前出过多期内容专门介绍。
比如《2024日本购物免税退税全攻略 | 日本旅游必备指南》、《注意！2024日本购物免税新规，数量·次数·金额都有限制！》等，链接会放在本文末尾，大家可之前去观看。

事实上，访日旅客采购货值超过5000日元的日常生活物品，其本质上等同于出口商品，因此可享受消费税豁免待遇。
然而，若旅客采购此类商品用于商业目的或转售，则不具备免税资格，任何转售行为均视为非法。
不可不进行的变革
按照现行规定，旅客在免税店出示护照后，即可享受免税购物的权益。购物记录将以电子形式记录在护照内。

旅客在机场出境时，有义务向海关出示护照，海关在必要时会对所购商品进行实物核查。但是，现实中存在很多旅客未出示护照接受检查便离境的状况。
若日本政府计划执行“机场退税”这项全新的消费税制度，根据新制度，外国旅客在日本的购物消费将不再享受柜台直接免税的优惠，而是更改成在离境日本时进行退税。

为了避免机场因退税流程而拥堵，日本政府还计划除了现金退还外，增加信用卡等无现金退还渠道，以此提高退税的便捷性和效率。
机场退税肯定会增加整个社会的运行成本，但对打击非法退税应该会有立竿见影的效果。

机场退税，影响几何？
据日当事人国家税局透露，现行的柜台直接退税制度被部分外国旅客滥用，他们利用这一制度在免税店采购商品后，在日本境内进行倒卖，从而通过消费税的免除赚取差价。这也是不可不出台新的应对政策的主要原因。

为了确保旅客采购的免税商品可以真正被带离日本，新税法还规定，外国旅客在日本采购的商品必须使用特殊的免税包装，并且不允许在日当事人国家内使用。
这部分商品必须在采购后的180天之内携带出境。假如被发现免税商品没有按时带出境外，旅客将需要补缴消费税。

这一改革旨在规范外国旅客在日本的免税购物行为，打击非法转售活动，确保免税政策的公平性和有效性。
日本政府将在新税法执行前进行充分的宣传和教育，以便旅客可以了解和适应这一变化。
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