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游客脱团累及旅行社,出境游脱团后果很严重

作者:江西顺签商务咨询有限公司 来源:本站 发布时间:2023-10-31 11:24 浏览:
出国旅游擅自脱团停留,旅客和旅游社将会受到什么样的处罚?为了预防旅客出国旅游擅自脱团,旅游社收取保证金是否合法?
01
旅客脱团停留,旅游社被吊销执照

2023年5月份,厦门市文化市场综合执法支队办理一并旅游社组织出境游期间旅客脱团未及时报告案。厦门市文旅局对该司依据《旅游法》作出了吊销旅游社业务经营许可证的行政处罚决定。
厦门文旅执法公众号发布的信息显示:
接到上级交办线索后,支队执法人员迅速前去案涉旅游社进行现场检查,对相关联人员展开调查询问,提取并固定相关联证据,在最短时间内达成案件调查工作。
经查,该司组织陈某等12人赴泰国旅游期间,在发现该12名旅客集体脱团停留境外不归时,未按要求及时报告相关联部门。
根据调查状况,考虑到该司的违法情节,经集体讨论,作出吊销旅游社业务经营许可证的行政处罚决定。
02
警方提示:出国旅游脱团将会受到法律追究
我国法律明确规定,严禁旅游者在境外停留不归。重庆市公安局出入境管理部门提示广大旅客,参团出国旅游,必须要以“团进团出”的方式出入境,切不可擅自脱团停留不归。
目前,世界各国法律均严厉打击非法移民、非法劳务行为,脱团后人身财产权益无法得到保障,也不有可能获得国外工作许可,随时有可能被国外相关联部门缉捕。非法停留人员往往被处以高额罚钱,并将被遣送回国。
根据我国法律,对被遣送回国者,公安出入境管理部门将予以6个月至3年不允许出境的处罚,若构成偷越边界罪,还将被追究刑事责任。
旅游者一旦因停留不归被遣返回国的,首先公安机关将会吊销其护照。并且法律明确规定,因非法出境、非法居留、非法就业被遣返回国的,被遣返回国之日起六个月至三年以内,公安机关不予签发护照。
此外,对非法出境的公民,根据《公民出境入境管理法》的规定,公安机关可处以警告或10日以下的拘留处罚。情节严重构成犯罪的,还要依法追究其刑事责任。
另外,脱团的旅游者还将面对被旅游社索赔的状况。根据国家旅游局、国家工商行政管理总局印发的《团队出境旅游合同》第9条的规定,旅游者有“不在境外停留不归”的义务。违反了这一规定,旅游者将向旅游社支付违约金,并有有可能要赔偿旅游社实际损失。
03
对旅游社而言:旅客脱团有点“防不胜防”。
旅游社属于服务企业,没有在公安部门查询旅客身份信息的权利,对旅客的信息一方面依靠旅客当事人提交,另一方面主要依靠经验来判断。
比如发现旅客携带行李较少,孤身一人出游等,这就比较可疑。有旅游社内部人士称,这时就会让旅客提交更多的信用、资产证明,比如存款、房产、车产等。
另外,出境领队在出行后会收取旅客的护照、身份证等统一保管。假如发现旅客确实存在脱团的有可能性,旅游社会对旅客收取保证金,旅客成功返程,将全额返还。
实际状况这部分政策也无法真正杜绝想脱团的旅客不脱团,有内部人士分析,比如报名参加免签证的国家旅游团,假如从外表行为等没有出现可疑,就不会要更多的资信证明,并且即便要了,旅游社也不可保证其提交百分之百真切的证明,特别是外地旅客。
04
旅游社规避风险出招防旅客跑路
当旅客脱团后,旅游社面对的不仅是边防等部门的处罚,脱团者所在的国家驻中国领事馆还将对涉事旅游社停签,少则1个月,多则一年,这段时间旅游社的这条出境游线路也将暂停,也就是说,假如较多脱团者出现在各个大的旅游社,最终将影响其余正常计划出境游的旅客,让他们无团可报。
对旅游社来说,假如发现旅客存在境外非法停留的状况,要及时向公安机关、旅游主管部门或我国驻外机构报告。
为预防旅客出现跑路的状况,很多旅游社都会在出境游时想出一些办法,比如将护照都统一交给领队管理。而对东南亚等旅客停留风险较小的地区,旅游社通常允许旅客自行保管护照。
对去欧美等发达国家和地区,旅游社往往还会要求旅客缴纳保证金来避免旅客跑路。特别是对那些首次出境、单人出行的旅客,他们更是会极严审查。
05
旅客擅自脱团,没收保证金是否合法?
2013年成都曾将高新区法院审结的一并出境游旅客擅自脱团引发的旅游合同纠纷案,确定为当年的首先并示范性案例。
成都中院公布,出境游旅客擅自脱团,旅游团终止其后续行程并送返回国,不退还保证金的行为不构成违约。今后,如有类似案例,全市法院都将参照此案进行判决。据悉,此案成为示范性案例将对依法规范我市境外游旅游市场的正常秩序,具有较好的社会宣示、警示作用。
该案在审理过程中,高新法院就境外旅游的相关联问题向四川省旅游局进行咨询得知,我国旅游社组织国内旅客赴境外旅游时,旅客脱团、脱逃、停留对旅游社的负面影响极大,特别是旅客脱逃并停留未归的,除了会被我国边防处以高额罚钱外,还会受到我国行政主管部门的严厉处罚,甚至吊销旅游社的出境旅游经营权,而现实中该经营权的取得难度较大。
同一时间,国外也有类似规定,对入境旅客出现脱团、脱逃等状况的,也会要求当地接待旅游社及时报告并视不同状况给予相应惩戒。

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